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東灘礦:完全市場化實現轉型升級

中國煤炭網 作者:王建 郝鳳法 付芝子 2020-01-09 23:01:45

由內部市場化到完全市場化的轉型升級,兗礦集團東灘礦通過市場化日常綜合管理和經營活動“量本利”分析,形成“經營效益聯動機制”,實現礦井“增尺穩量、優化結構、降本提效”目標,探索出一條市場化與經營管理相融合的新路子。

“聯動效應”發揮最大潛能

“僅僅依靠內部市場化的管理,與目前礦井的發展極不適應,是坐以待斃還是主動出擊?擺在我們面前的路就一條,而且只有一條,那就是轉變思維,市場化管理必須轉型升級!”東灘礦市場辦負責人在完全市場化推進會上介紹。

理清了思路,說干就干。礦主要領導親自抓,各分管領導主動承責、各專業線迅速行動、各單位密切配合,成立礦、專業線、區隊完全市場化建設領導小組和推進小組。

全礦上下聯動,細化目標、掛圖作戰。根據年初目標,層層分解責任,嚴格定人員、定目標、定時限、定獎懲“四定”措施,將全年工作重點、各階段工作重點制成作戰圖,嚴格按計劃推進、按節點考核,18天集中辦公,114項工作全部得到落實。

完成匯編制度1冊14項、專業線制度6冊27項、要素市場制度1冊、經營目標責任書1冊、承包承責協議2冊,在機制上更加完善。

不僅要形成制度,重在落實?!案鶕V井實際,將掘進線、采煤線、主運線和洗運線形成‘生產煤流聯動機制’,這不僅是市場化改革的一次創新,更是礦井經營管理的一次探索?!睎|灘礦總會計師陳克斌介紹說。

“抓住煤流生產主線,其他線圍繞服務主線開展工作,各專業線明確承包經營項目和措施目標,將完全市場化理念融會貫通至生產經營全過程,形成了‘完全市場化+精細化管理+經營分析提升’經營管理新模式?!?/p>

“自主效應”釋放更多潛能

市場化的管理模式,重在下放權力,授權經營,實現自主管理,釋放出更多潛能。

2019年4月份,綜采一區自主選聘12名班長,簽訂經營管理目標責任書。10月份綜采一區優化用人方案,將工區定員人員分為生產人員、輔助人員和區隊人力資源市場人員三部分,按照界定的工作范圍自主組閣,優化了結算方式。

這種自主用人權和自主經營權的方式,打破了原來由上級部門聘任的方式,綜采一區率先實施。

主運線通過崗位值守向崗位巡檢轉變、崗位合并、多崗融合方式,優化供電系統、壓風系統、排水系統、主煤流系統部分崗點,精減19人。

不僅依靠優化減人提效,而且借助技術革新減人提效。

運搬工區自主開發車輛信息化系統與市場化工資系統對接系統,其中防漏連推車機、機車自動鳴笛、自動化機械鋪軌機等40余項技術革新項目在現場發揮了重要作用。

“權利下放不僅實現自主經營、自主管理,而且激發出他們的潛能,市場化的效能在基層區隊和班組進一步得到顯現?!笔袌鲛k副主任焦珊如是說。

“生產服務中心與下屬7個項目分別簽訂承包協議,實行獨立核算、自負盈虧。錨固劑部配備自動化設備后,減員36人,勞動效率提高3倍;編網部優化生產流程,由最初2人操作1臺機器優化為1人操作1臺,工效翻了一倍多?!笔袌鲛k業務人員李欣介紹到。

“多元效應”激發多種潛能

自主經營僅是東灘礦市場化的一個縮影,采掘工程以簽訂協議的方式采取“工程外包”模式,實行公開競標、自由交易。

機電工區猴車運行和后勤服務中心(餐飲)采用承包經營,生產服務中心采用事業部、項目部經營,像后勤服務中心服務隊、水電隊和武裝保衛中心、安監處(培訓中心)等單位采取承責經營,市場化實現了多元化經營。

“2019年,東灘礦新增崗位貨幣化競拍上崗4個工種40人,共17批次170人實行崗位貨幣化管理,年節約人工成本174萬元?!睎|灘礦副總、人力資源科科長張繼勇說。

優化了人力資源市場,讓一大批人員活了起來,讓人才在市場中合理流動。

將地面、井下工程全部納入市場運作,完善工作指派、公開競拍管理流程,實行“一工程一預算一驗收一結算”運行機制。截止到10月底,共簽訂工程協議22份,組織召開工程競標會5次,3307皮帶機頭鋪設地坪及A皮帶巷管路改造等11項工程全部實現公開競標管理。

車輛租賃市場不斷優化,車輛由原來的151臺減至51臺,減幅67%;在崗駕駛員由135。同時將車輛租賃市場結算單價全部放開,駕駛員結算工資全部兌現,職工的積極性再一次調動起來。

打破指導線,放開市場,讓市場化的多元效應發揮到最大。

在控制材料成本上,推出新舉措。通過對物資系統升級,精準測算各項工程材料單耗,重新梳理優化區隊控、班組控及工序控材料的劃分類別,形成5大類37項物料回收復用體系,節約巨大材料成本。

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