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湖北省煤礦安全生產形勢創歷史最好水平

中國煤炭網 作者:程慧朋 2020-01-07 14:32:18


2019年,湖北省煤礦安全生產工作以杜絕較大及以上事故、減少一般事故為目標,以嚴執法、嚴許可、嚴追責為抓手,全年煤礦安全生產事故實現了“雙下降一杜絕”,即事故起數、死亡人數實現雙下降,首次杜絕了較大及以上事故。全年發生煤礦安全生產事故1起,死亡1人,同比減少4起7人,死亡人數連續3年保持在個位數,創湖北省歷史最好水平。

主要經驗做法有四點:

一是理論武裝走深走實。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通讀精讀必學書目,深鉆細研原著原文,深刻理解核心要義,以理論上的清醒保持政治上的堅定。嚴格落實黨組成員中心組領學和主題發言機制,組織黨員干部在黨組中心組(擴大)學習會上點題講、在支部會上專題講,及時跟進學習習近平總書記關于應急管理工作的重要論述和十九屆四中全會精神,及時跟進學習部黨組、國家局黨組工作要求和黃明書記、黃玉治局長系列講話精神,研究貫徹落實的具體措施,把學習成果轉化為推動煤礦安全監察工作攻堅克難、干事創業的實際成效,做到真信篤行、知行合一。

二是安全責任落細落實。湖北煤監局、省應急廳、能源局三部門堅持聯合印發《全省煤礦安全生產工作要點》,聯合開展“打非治違”、安全“體檢”、集中整治,督促地方黨委政府嚴格落實煤礦安全盯守包保責任,嚴格履行煤礦復工復產驗收程序及簽字手續。結合國家煤監局督察反饋的問題,及時向省政府匯報,向市州政府書面通報,共同推進整改措施落實。全年先后向恩施州政府下達了工作建議函,向荊門、咸寧及利川、來鳳、建始5個應急局下達了監察通報,推動恩施州政府明確了煤礦安全監管部門,保持了全省煤礦安全工作“一盤棋”。

三是監察執法務實高效。對全省正常生產建設的14處煤礦全部開展了“體檢”式重點監管監察,形成了全省煤礦風險分析研判報告,指導煤礦構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。開展了企業安全主體責任、“一通三防”、水害防治、建設項目、安全培訓、機電設備6個專項監察執法,湖北煤監局、省應急管理廳、省能源局以及市州應急局、能源局開展了聯合(交叉)檢查執法,啟動了為期3個月的煤礦安全集中整治。2019年,省級層面開展監察執法38次,執法83礦次,超額完成全年計劃,指出問題和隱患593條(其中重大隱患2條),暫扣安全生產許可證1礦次、責令立即停止生產(作業)20礦次、停止采掘工作面28個、停止使用相關設施設備11臺(套),對11個煤礦實施行政處罰17礦次。

四是安全許可嚴之又嚴。堅決執行國家局關于暫停9萬噸/年以下礦井安全生產許可證到期后暫停受理的要求。對許可證延期實行100%現場核查,凡不具備安全生產條件、不能實現正規開采的,一律不予辦理許可證頒發、延期。全年累計受理延期申請12礦次,退回申請15礦次,辦理延期4處,不予許可3礦次,注銷煤礦安全生產許可證27處。截至目前,全省29處煤礦僅有6處正常生產,1處正常建設,5處正在整改,其余17處長期停工停產。

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